TEMA: OPŠTINSKI BUDŽET ZA 2015. GODINU
Javna rasprava o Nacrtu Odluke o budžetu opštine Negotin za 2015. godinu, u toku. Usvajanje predstoji na sednici zakazanoj za 26. decembar, kada bi odbornici lokalnog parlamenta trebalo da iznesu svoj sud o predloženoj projekciji opštinske kase.

U želji da olakša uvid i proširi krug ljudi koji žele da se obaveste o najvažnijim aspektima budžeta opštine Negotin planiranog za iduću godinu, u smislu šta će se i na koji način finansirati, šta će biti prioriteti, da li se i na kojim pozicijama planiraju uštede, rečju,  sa koliko para će Opština raspolagati u 2015. godini,  portal East Side  je neke od odgovora potražio od Dimitrija Petrovića, šefa Odeljenja za budžet, finansije i lokalnu poresku administarciju (LPA).

E.S. Na koji iznos je planirana projekcija ukupnih prihoda i primanja i ukupnih rashoda i izdataka u predlogu Odluke o budžetu za 2015. godinu?

- U predlogu Odluke, prihodi i budžetska primanja, iznose jednu milijardu 69 miliona 216 hiljada, što je za blizu 30 miliona dinara više u odnosu na ovogodišnji budžet. Planiran je suficit od 33 miliona dinara, a korigovani budžetski suficit biće nešto veći od 70 miliona dinara. Izvorni prihodi u projekciji iznose 444 miliona dinara, a ustupljeni 358 miliona dinara. Da podsetim da je reč o prihodima koje naplaćuje Republika i koji su ustupljeni lokalnim samoupravama. Primera radi, porez na zarade vraća se jedinici lokalne samouprave u iznosu od 80%, u odnosu na naplaćene prihode na teritoriji opštine. U 2015. godini, transferna sredstva iz Republike iznosiće 265 miliona dinara i ona ostaju na ovogodišnjem nivou. Do pre tri godine, republički transferi su bili mnogo veći i predstavljali su najveći deo prihodne strane budžeta. Međutim, to se promenilo, pa su nam sada najveći izvorni prihodi, u celini, a pojedinačno, porez na zarade i porez na imovinu. To su nam i najsigurniji prihodi. Vratimo se transferima. Od ukupno planiranog iznosa, 250 miliona dinara su redovni transferi Republike. Kapitalni iznose 15 miliona dinara i očigledno je da se sve manje para usmerava u finansiranje nadgradnje poput kulture i obrazovanja. Ovim transferima se lokalnoj samoupravi, inače,  obezbeđuju i sredstava za poverene poslove. Uzeću za primer rad Matične službe.  Republika redovno uplaćuje transfere, najkasnije do 25. u mesecu i problema sa prilivom para nismo imali, osim što sredstva iz transfera, kao što sam rekao, ostaju na nivou ovogodišnjih.

E.S. Da li su Nacrtom odluke o budžetu za 2015. godinu planirana veća sredstva  od komunalne takse i, ako je tako, u kojim iznosima?

- Ne, ne možemo, u tom delu da računamo na veća sredstva.  Ukupan prihod od komunalne takse je niži, a jedan od razloga je taj što velika pravna lica više ne plaćaju velike iznose. Ranijih godina lokalne komunalne takse su predstavljale značajan izvor prihoda, a to je bilo vreme kada su ih lokalne samouprave same određivale. Sada su, plaćanja komunalne takse oslobođeni preduzetnici koji imaju prihode do 50 miliona dinara. Za mikro preduzeća, mala i srednja pravna lica maksimalni iznos komunalne takse je određen na dve prosečne bruto plate zarađene u prethodnoj godini. Generalno, država je smanjila takse kod onih koji su je nekada plaćali u najvišim iznosima. Za velike  sisteme Elektroprivredu, Telekom, PTT , banke i slične, u prelaznom periodu od 5 godina moramo da tražimo saglasnost resornog ministarstva. U  2015. godini,  "Đerdap 2" će na ime takse opštini Negotin platiti 5,4 miliona dinara. Elektroprivreda, 2,7 miliona, PTT - 1 milion, a banke 647 hiljada dinara. U tim iznosima leži i objašnjenje zašto će u prihodima budžeta biti manje para od komunalnih taksi.

E.S. U uslovima značajnih ograničenja koja, kao što vidimo, proističu iz republičke regulative, ali i drugih brojnih, budžet će biti skroman, ali Vi tvrdite da će zadržati razvojnu komponentu? Kakvu ste raspodelu sredstava predvideli, da navedemo bar nekoliko važnih oblasti?   

- Najviše, 20% budžetskih sredstava, usmereno je u komunalnu i putnu infrastrukturu. Manje para u odnosu na ovu godinu  je opredeljeno za subvencije za poljoprivredu, a reč je o 20 miliona dinara. Socijala nije pretrpela izmene i u 2015, planirano je 7 miliona dinara. Za štampu i informisanje predloženo je 10 miliona dinara, za zapošljavanje i preduzetništvo 5 miliona, po 2,5 miliona dinara za otvaranje novih firmi i za zapošljavanje radnika u privatnom sektoru. Veća sredstva u odnosu na ovogodišnja namenjena su mesnim zajednicama - 71 milion dinara. Sredstva su opredeljena za infrastrukturno i komunalno opremanje krajinskih naselja. Prioriteti nam, dakle, jesu kapitalne investicije, ulaganja u održavanje i popravku putne mreže, regulaciju kanala i sanaciju područja koja su ove godine pretrpela veoma velika oštećenja u poplavama. Za te, da kažem, kapitalne izdatke o kojima lokalna samouprava mora sama da brine, doprinos dajemo  rigoroznim smanjenjem para za reprezentaciju i putovanja i štednjom koja nam je postala imperativ, a koja je osetna i poslednjih meseci ove godine. 

E.S. Očekujete li kritike kod rasprave o predlogu opštinske kase za 2015. godinu i, s obzirom da ovaj planski dokument sa pozicije načelnika budžeta  obrazlažete već nekoliko godina za skupštinskom govornicom, imate li pretpostavku u kom bi pravcu kritike mogle da idu?

- Smatram da je budžet realno planiran u granicama prihoda koje očekujemo. Sigurno je da će biti rasprava. Očekujem da će biti konstruktivna i da će se kretati u postavljenim okvirima naših realnih mogućnosti. Treba, svakako, da se zna da opština Negotin, za razliku od mnogih u Srbiji, nema dugovanja i redovno izmiruje sve svoje obaveze prema korisnicima, što je retkost u današnje vreme, a tako je bilo i prethodnih 10 godina. Nismo bogata opština i imamo skroman budžet,  koji,  koristim i ovu priliku to da kažem, jeste razvojni, kada se u obzir uzmu uslovi u kojima živimo. Realno je skrojen, štedljiv i upravo predstavlja odraz onoga što imamo i možemo. Naravno, ostaje nam da sačekamo i čujemo da li će ovakav predlog budžeta obezbediti podršku u Skupštini, koja će se tokom iduće nedelje izjašnjavati  o njemu ", kaže Dimitrije Petrović.  

Nacrt Odluke o budžetu, da podsetimo,  na javnoj raspravi će biti do 20. decembra. Na prvom skupštinskom zasedanju, šest dana kasnije, odbornici će imati zadatak da daju svoj sud njemu, a Odluka koja bude doneta biće primenjivana od 1. januara 2015. godine. 

• < Prethodna
• Sledeća >