Donet Pravilnik o finansiranju programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta na teritoriji opštine Negotin
Autor Jelena PerićOpštinsko veće opštine Negotin donelo je Pravilnik o finansiranju programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta na teritoriji opštine Negotin, kojim se bliže uređuju uslovi, kriterijumi, način i postupak dodele sredstava iz budžeta opštine Negotin.
Kako se u Službenom listu broj 4/2016 navodi, potrebe i interesi građana u oblasti sporta za čijese ostvarivanje obezbeđuju sredstva u budžetu opštine Negotin su sledeće:
- podsticanje i stvaranje uslova za unapređenje sporta za sve, odnosno bavljenja građana sportom, posebno dece, žena i osoba sa invaliditetom;
- izgradnja, održavanje i opremanje sportskih objekta na teritoriji opštine Negotin, a posebno javnih sportskih terena u stambenim naseljima ili u njihovoj blizini i školskih objekata, i nabavka sportske opreme i rekvizita;
- organizacija sportskih takmičenja od posebnog značaja za opštinu Negotin;
- sportski razvoj talentovanih sportista i unapređenje kvaliteta stručnog rada sa njima;
- učešće sportskih organizacija sa teritorije opštine Negotin u domaćim i evropskim klupskim takmičenjima;
- predškolski i školski sport;
- delatnost organizacija u oblasti sporta čiji je osnivač ili član jedinica lokalne samouprave;
- aktivnosti sportskih organizacija, sportskih društva, udruženja, granskih teritorijskih i sportskog saveza na teritoriji opštine Negotin od posebnih značaja za opštinu Negotin u zavisnosti od toga da li je sportska grana od značaja za opštinu Negotin, koja je kategorija sportske grane, koliko sportska okupljanja, u kojoj meri se znapređuje stručni rad, u kom rangu takmičenja sportska organizacija učestvuje i u kojoj meri se povećava obuhvat bavljenja građana sportom
- unapređenje zaštite zdravlja sportista i obezbeđivanje adekvatnog sportsko-zdravstvenog obrazovanja sportista, posebno mladih, uključujući i antidoping obrazovanje;
- stipendiranje za sportsko usavršenje kategorisanih sportista, posebno perspektivnih sportista;
- sprečavanje negativnih pojava u sportu;
- edukacija, informisanje i savetovanje građana, sportista i ostalih učesnika u sistemu sporta o pitanjima bitnim za odgovarajuće bavljenje sportskim aktivnostima i delatnostima;
- periodična testiranja, sakupljanje, analiza i distribucija relativnih informacija za adekvatno zadovoljavanje potreba građana u oblasti sporta u opštini Negotin, istraživačko-razvojne projekte i izdavanje sportskih publikacija;
- unapređenje stručnog rada učesnika u sistemu sporta sa teritorije opštine Negotin i podsticanje zapošljavanja visokokvalifikovanih sportskih stručnjaka i vrhunskih sportista;
- racionalno i namensko korišćenje sportskih sala i sportskih objekata u državnoj svojini čiji je korisnik opština Negotin, tj. koje su u javnoj svojini opštine Negotin, kroz odobravanje njihovih koriščćenje za sportske aktivnosti i dodelu termina za treniranje učesnicima u sistemu sporta;
- nagrade i priznanja za postignute sportske rezultate i doprinos razvoju sporta.
Programi kojima se obezbeđuju sredstva iz budžeta opštine Negotin moraju da ispunjavaju uslove koje propisuje opština Negotin u pogledu predloga programa, nosioca programa, sadržine programa i finansiranja programa.
Predlozi godišnjih i posebnih programa kojim se zadovoljavaju potrebe građana u oblasti sporta se podnose po dinamici koju nalaže Zakon o sportu i moraju da sadrže podatke o:
Tabela 1 | |
1. | nosiocu programa |
2. | oblasti u kojoj se ostvaruje program |
3. | učesnicima u realizaciji programa |
4. | ciljevima i očekivanim rezultatima |
5. | problemima koje će program rešiti i u kojim grupama populacije |
6. | vrsti i sadržini aktivnosti,vremenu i mestu realizacije programa |
7. | budžetu programa iskazanom prema vrstama troškova |
Kao i da zadovolje sledeće opšte kriterijume u pogledu sadržine i kvaliteta:
Tabela 2 | |
1. | da će se realizovati u tekućoj godini |
2. | da se realizuje na teritoriji opštine Negotin |
3. | da sadržinom i kvalitetom doprinosi ostvarivanju opšteg interesa građana u oblasti |
4. | da ima značajan i dugotrajan uticaj na globalni razvoj sporta u opštini Negotin |
5. | da su direktni troškovi realizacije programa stvarni, opravdani i u neposrednoj vezi sa ciljevima realizacije programa |
6. | da je u skladu sa zakonom o sportu Republike Srbije i razvoja sporta u opštini Negotin |
7. | da je obezbećeno najmanje 10% od ukupnih troškova programa iz sopstvenih prihoda ili nekog drugog izvora |
Principi koje predlog programa mora da poštuje su da program takmičenja seniorskih kategorija mora se osloniti na realni kvalitet i mogućnosti svojih takmičara koji bi trebalo da budu pretežno iz sopstvenih omladinskih pogona ili takmičara sa teritorije opštine Negotin i programi takmičenja mlađih kategorija moraju se planirati prema kvalitetu i mogućnostima datih kategorija. To podrazumeva sa druge strane i mogućnost učešća u najvišem stepenu takmičenja, ističe se u Službenom listu 4/2016.
Ukoliko je podnosilac predloga programa u postupku likvidacije, stečaja ili pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti, ima blokadu poslovnog računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja, ili je u poslednje dve godine pravnosnažnom odlukom kažnjen za prekršaj ili privredni prestup u vezi sa njegovom delatnošću, ne može biti nosilac programa.
Nosilac programa mora da:
Tabela 3 | |
1. | bude upisan u odgovarajući registar u skladu sa zakonom |
2. | da ima sedište na teritoriji opštine Negotin |
3. | da je direktno odgovoran za pripremu i izvođenje programa |
4. | da je sa uspehom i u skladu sa zakonom realizovao prethodni program, ukoliko je bio nosilac programa ranijih godina |
5. | da ispunjava uslove za obavljanje sportskih aktivnosti i delatnosti |
6. | da isključivo i pretežno posluje na nedobitnoj osnovi |
7. | da je prethodno obavljao delatnost najmanje godinu dana |
Nakon stručnog pregleda podnetih predloga, koji na osnovu Zakona i ovog Pravilnika, vrši stručna komisija, koju formira predsednik opštine, a koja se sastoji od tri člana, čiji je jedan od članova zastupnik Sportskog saveza opštine Negotin, Opštinsko veće razmatra predlog komisije i donosi odluku o odobrenju godišnjih i posebnih programa u oblasti sporta i utvrđuje finansijska sredstva za njihovu realizaciju, pri čemu nijedna organizacija u oblasti sporta ne može da dobije više od 20% budžeta opredeljenog za sport, s tim da se troškovi programa moraju odnositi, po pravilu, najmanje 15% na aktivnosti povezane sa sportom dece.
Svi nosioci odobrenih programa i korisnici budžetskih sredstava su u obavezi da kvartalno dostavljaju jedinici lokalne samouprave izveštaj o realizaciji programa, a onim nosiocima programa koji ih ne dostave neće se izvršiti naredna uplata budžetskih sredstava, navodi se u Službenom listu broj 4/2016.
U slučaju nepoštovanja odluka propisanih ovim Pravilnikom ili zloupotrebe dodeljenih sredstava, nosilac programa mora davaocu da vrati sredstva sa zateznom kamatom.
Na osnovu kriterijuma kao što su sportska tradicija Kluba, najbolji sportski rezultati,stepen interesovanja kod građana, itd., nosioci sportskih grana su:
Tabela 4 | |
fudbal | FK "Hajduk Veljko" |
rukomet | MRK "Hajduk Veljko" |
odbojka | OK "Hajduk Veljko" |
košarka | KK "Hajduk Veljko" |
stoni tenis | STK "Hajduk Veljko" |
gimnastika | GK "Hajduk Veljko" |
džudo i aikido | KBV "Hajduk Veljko" |
kik boks | KBK "Hajduk Veljko" |
tenis | TK "Hajduk Veljko" |
šah klub | ŠK "Hemičar" |
Dok je u seoskim mesnim zajednicama nosilac sportske grane po jedan klub iz svake nabrojane sportske grane.
Grupe nosioca sportskih grana:
Tabela 5 | |
I grupa | FK "Hajduk Veljko" i MRK "Hajduk Veljko" |
II grupa | OK "Hajduk Veljko" i KK "Hajduk Veljko" |
III grupa | STK "Hajduk Veljko", GK "Hajduk Veljko", ŠK "Hemičar", KBV "Hajduk Veljko", TK "Hajduk Veljko" i KBK "Hajduk Veljko" |
IV grupa | Svi klubovi "nosioci" sportskih grana u seoskim mesnim zajednicama |
Kako je planirano, iz budžeta opštine Negotin će se finansirati prevoz takmičara na gostovanjima, troškovi službenih lica sa porezima (sudije, delegati), lekarski pregledi igrača, registracija igrača, kotizacija nadležnim savezima, licenciranje trenera, ugostiteljske usluge (ishrana) takmičara na gostovanjima koja su, u jednom pravcu, duža od 100km za seniorske ekipe, a za mlađe kategorije na svim gostovanjima, hranarina za igrače u pripremnom i takmičarskom periodu, kao i sportska oprema i rekviziti.
U rekreativnom sportu iz budžeta opštine Negotin će se finansirati poboljšanje uslova za potrebe rekreativnog sporta, sportske priredbe, manifestacije i akcije rekreativnog karaktera i organizovana sportska društva i savezi rekreativnog karaktera. Pa će se tako Sportskom društvu invalida finansirati:
- kotizacija
- registracija takmičara
- učešće na „olimpijadi trećeg doba“
- troškovi prevoza na takmičenjima
- ugostiteljske uluge na gostovanjima
- sportska oprema, izrada diploma, zahvalnica itd
Opštinskoj organizaciji sportskih ribolovaca „Timok“:
- prevoz takmičara na takmičenja
- troškovi na takmičenjima
- kotizacija
- licenca
- organizacija sportske manifestacije „dani Dunava“
Planinarskom društvu „Deli Jovan“:
- članarina nadležnom savezu
- planinarske aktivnosti(izleti)
- promocije planinarskih aktivnosti
- uređenje novih pešačkih staza i stručno usavršavanje vodiča
U školskom sportu iz budžeta opštine, finansiraće se poboljšanje uslova za izvođenje nastave fizičkog vaspitanja, školska sportska takmičenja na svim nivoima, rekviziti, sprave, oprema i pomagala za predškolski i školski sport, program vannastavnih aktivnosti u školama, kao i realizatori vannastavnog programa predškolskog i školskog sporta.
Kako se u Službenom listu broj 4/16 navodi, iz budžeta opštine finansiraće se i opremanje sportskih objekata, što podrazumeva opremu koja se ugrađuje u sportski objekat i sa njim čini funkcionalnu celinu, kao i održavanje sportskih objekata što podrazumeva kapitalno održavanje u smislu izvođenja radova na rekonstrukciji, dogradnji, adaptaciji i sanaciji sportskih objekata i izgradnja novih sportskih objekata i terena.
Sportskom savezu opštine Negotin iz budžeta opštine Negotin finansiraće se:
- realizacija programskih sadržaja
- materijalni troškovi
- troškovi realizacije programa
- troškovi provizije bankama
A Opštinskom fudbalskom savezu Negotin:
- realizacija programskih sadržaja
- materijalni troškovi
- troškovi provizije bankama